日前，绵阳在全省率先开展“城市人口公共服务设施地图”编制工作，推动公共服务供给从“以地为本”向“以人为本”转变，让资源布局更“聪明”、服务更贴心。

为实现更精准的服务，我市在中心城区范围内，聚焦城市“最小细胞”，以街道和社区为基础，结合地形、服务半径等因素，分级分类划定街道级单元和社区级单元，如同为城市做“细胞级”切分。同时，社区级单元又包括了居住型、综合型、科研型、产业型四类，为后期差异性多样化配制公共服务设施提供了基础，确保城市管理既全面又精细。

面对多样化需求，本次编制工作的核心策略是“刚弹结合”。以“刚性清单”兜底，将教育服务、医疗养老、文化活动、体育运动、社区商业、绿化空间等基础保障设施落实为“应有尽有”的标配，再通过“一社区一清单”进行“弹性引导”，根据不同社区需求，精准补充生态休闲、健身驿站、共享空间等提升生活品质的设施。这标志着公共服务供给思路从过去的“建好再等人”，变为如今的“按人下单、照需配菜”。如此一来，公共服务设施不再是自上而下的“标准配置”，而是能随人口变化灵活调整的“动态定制方案”。

市自然资源和规划局相关负责人表示，已组织一批试点社区的街道、乡镇开展业务培训，将按照“边试点、边实施、边规划、边完善”的工作思路，围绕“各区（园区）均有试点、各类型单元均有代表”的原则，不断总结经验，努力形成可复制、可推广的“人口地图”示范样板，加快构建与人口和需求相匹配的现代公共服务体系，努力形成可复制、可推广的有益经验。（记者 兰建春）